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刘绍辉同志在2019年全市教育工作会议上的讲话

发布时间:2019-07-18 16:49:56

 

提高政治站位 创新工作机制

强力推进教育事业发展高地建设

——在2019年全市教育工作会议上的讲话

刘绍辉

2019年3月28日

 

同志们:

        这次全市教育工作会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实全国和全省教育大会精神,回顾总结2018年工作,分析研判当前教育面临的新形势新任务,研究部署2019年全市教育工作,通过狠抓落实,推进我市教育事业发展高地建设取得更大成绩,实现新的跨越。

        刚才,我们通报表彰了全市学前三年教育先进县(市)区、统筹推进县域内城乡义务教育一体化发展先进县(市)区和普通高中教育先进县(市)区和学校,路北区教育局、丰润区教育局、迁安市教育局、丰南区教育局、唐山工业职业技术学院、唐山二中等6个单位作了典型发言,各有侧重,特色鲜明,大家要认真学习借鉴、共同提高。下面,根据市教育局党组研究的意见,我讲三个问题。

        一、坚定信心,凝聚起推进教育高质量发展的勇气和智慧

        2018年是极其重要、极不平凡的一年。9月10日,党中央召开了全国教育大会,对新时代教育工作作出全面部署,习近平总书记在大会上所作的重要讲话,站在新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度,深刻阐明了教育在党和国家工作大局中的战略地位,集中阐述了“九个坚持”,科学回答了教育根本性问题,为加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育,指明了方向、提供了根本遵循。12月25日,省委召开全省教育大会。王东峰书记作了重要讲话,围绕学习贯彻全国教育大会和习近平总书记重要讲话精神,深入分析全省教育工作面临的新形势、新任务,对加快推进教育现代化、建设教育强省作出了全面系统的战略部署。

        过去的一年,全市教育系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,在市委、市政府的坚强领导下,坚持以“科学发展、人民满意”的目标,夯实“质量”和“安全”两个重点,对照全年工作目标,以开拓进取的闯劲、夙兴夜寐的干劲,攻坚克难的韧劲,圆满完成各项目标任务。

        一是旗帜鲜明讲政治,切实强化党对教育的全面领导。一年来,全市教育系统把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,在学懂弄通做实上下功夫。市委成立教育工作领导小组和教育工委,加强了党对教育工作的全面领导。全市教育系统基层党建工作持续加强,组织全市中小学、幼儿园、职业学校、民办学校党建工作大调研,开展了中央、省、市巡视问题集中大整改。积极推动高校“双带头人”工程和师生党支部标准化建设工作,贯彻落实省《关于加强中小学校党的建设工作的实施意见》,进一步夯实中小学校党建工作职责,理顺管理体制。认真实施习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作,培育和践行社会主义核心价值观,把德育和高校思想政治工作贯穿教育教学全过程,牢牢把握党在教育系统意识形态工作的领导权、管理权和话语权。严肃党内政治生活,落实“两个责任”,加强监督执纪问责,全面推动全面从严治党向纵深发展。

        二是齐心协力抓发展,切实增强人民群众教育获得感。一年来,我们持续改善幼儿园办园条件,全年完成71所新建、改扩建幼儿园项目,认定普惠性民办园145所,普惠园占比达到70%,居全省首位。2018年2月,市教育局在全省教育工作会议上作学前教育经验介绍。一年来,我们持续推动义务教育优质均衡,作为全市“十项重点工作”,扎实开展“大班额”“择校热”治理工作,全市“大班额”比例降至5.98%,居全省第一名;超大班额比例降至0.23%,居全省第三名。实施规范中小学招生入学行为“十百千万”行动计划,得到《中国教育报》《河北教育》先后报道。在路南、路北、高新3个区的城市公办小学实施“弹性离校”制度,得到家长和社会的广泛认可。一年来,我们持续推进省中等职业教育“120工程”,加快专业调整步伐,“现代学徒制”试点达到4个,位居全省第一。一年来,我们持续推进高校内涵发展,唐山学院和唐山师范学院硕士点加快推进,西南交通大学唐山研究生院在校生达到165人。深入推进产城教融合发展,组织开展市属高校走访百家企业活动,积极构建新型校企合作模式。我市各级各类教育发展得到充分认可,2018年12月25日全省教育大会上,丁绣峰市长代表我市作了题为《办好人民满意教育打造唐山教育高地 为实现“三个努力建成”“两个率先”提供坚强支撑》的典型发言。

        三是持续发力创亮点,教育开放发展取得明显成效。一年来,紧紧抓住教育协同发展机遇,全市教育系统对接京津签约项目累计达到260个,持续组织中小学教师赴京开展高级研修和挂职锻炼。全市16所中等职业学校与京津的31所职业院校、51个企业签订了合作协议,与北京市密云区、天津市宝坻区组建了密宝唐职业教育联盟。先后举办了京津冀中小学实验教学说课交流活动、同课异构教研活动等教学交流活动等。积极寻求国际合作,与新西兰陶朗加市签署教育合作协议,持续与美国、英国、加拿大、澳大利亚等国家开展友好交流。继续打造精品教育展会,成功承办第三届全国信息技术与幼儿教育融合优质教育活动大赛、2018年河北省教育装备展示会等10个高层次展会。

        四是凝心聚力抓重点,教育保障机制日臻完善。一年来,我们进一步强化学校安全管理,学校“双控”机制建设得到省安委办和省教育厅充分肯定,并在全省学校安全工作会议上再次作经验介绍。强化隐患排查,先后2次组织全市教育系统开展学校安全隐患大排查大整治攻坚行动,组织了3轮以局领导班子带队的包联责任区安全督导检查。进一步加强安全教育,广泛开展应急演练活动。市教育局连续第12年获得全市安全生产工作优秀单位称号。精准推进教育扶贫工作,全市1601名建档立卡贫困家庭学生全部落实“三免一补”“四免一助”政策,实现各阶段教育扶贫政策全覆盖,创造性开展的“四个一”活动,得到省教育厅和市领导充分肯定。

        一年来的成绩来之不易,全市教育系统广大干部教师夙兴夜寐、苦干实干、协作奉献,教育整体发展呈现出多点开花、总体提升的良好局面。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委、市政府高度重视、坚强领导的结果,也是全社会关心支持的结果,凝聚着全市广大干部教师的智慧汗水和辛勤付出。在此,我代表市教育局党组、市教育局,向关心支持教育的各级党委政府、有关部门和社会各界表示诚挚感谢,向长期以来奋战在教育一线、为教育事业付出智慧和汗水的广大教育工作者和在座各位同志表示崇高的敬意!

        同时,我们也要清醒地看到,我市教育事业发展不平衡不充分的问题还比较突出。从教育自身发展来看,科学的教育理念尚未全面确立,素质教育尚未得到全面发展;学前教育总量不足、结构不尽合理;义务教育发展不够均衡,“大班额”消除任务还比较繁重;高中阶段优质资源不足;职业教育、高等教育与经济发展结合不够紧密,办学体制机制不活,总体水平不高。从教育服务经济社会发展能力上看,还不能完全满足我市经济社会转型升级需要,优质资源还不能满足老百姓上好学的需求。推进教育现代化任重道远,需要在2019年及今后一段时期,持续发力、不懈奋斗。

        二、勠力同心,进一步增强建设教育事业发展高地的责任感和使命感

        建设教育事业发展高地,是市委、市政府主要领导亲自谋划、亲自推动的一项具有战略意义的重要工作。是我市全面贯彻落实全国、全省教育大会精神的重要举措,是提升城市吸引力、城市品位和服务转型升级的重要支撑,是推进唐山教育现代化建设的一次难得机遇。按照市委、市政府部署,全市教育系统先后组织“大学习”、“大调研”等系列活动,进一步统一广大党员干部思想认识,形成强大工作合力。市教育局会同市有关部门制定了《唐山市建设教育事业发展高地实施方案》,进一步明确教育高地的总体定位、短中长期的主要预期和工作任务。

        建设教育事业发展高地的总体思路:在未来5至10年乃至更长的时间里,全面落实高质量发展要求,按照“高标准、高品质、高效益”理念,全力推动教育体制机制改革,完善教育制度体系创新,提升教育服务经济社会发展能力,努力建成体现终身学习理念的现代教育体系,率先成为教育现代化强市。在全省教育现代化建设中处于核心引领位置,在全国同类城市教育现代化建设中形成核心竞争优势,成为京津冀和环渤海区域教育新地标、京津优质教育资源集中疏解的聚集地。

        明确5个具体定位。一是建设义务教育优质均衡的“引领区”。城乡、区域间义务教育资源配置实现无差别发展,在全国具有核心引领地位,成为全国义务教育优质的领跑者和标杆。二是建设深化教育改革的“先行区”。创新教育管理、编制管理、教师聘用、集团化办学模式,在全省率先建成充满活力、富有效率的教育体制机制。三是建设民办教育发展的“样本区”。打造从学前教育到高等教育全体系的民办教育品牌,构建多样化教育服务体系。四是建设校城融合发展的“示范区”。构建起满足区域需求、与产业体系相适应的现代教育体系。五是建设扩大教育开放的“实验区”。多渠道加快优质国际教育资源在唐聚集,打造具备全国辐射效应的中外合作办学品牌。

        实施6项重点工程:一是基础教育资源优化工程。重点提升基础教育的增强学位供给能力、教育资源保障能力、教育综合服务能力、智慧教育融合创新能力。二是职业教育产教融合工程。加快推进现代化职业学校建设新模式,创新技能人才培养机制,推进职业教育与经济社会融合创新发展。三是优质高等教育资源集聚工程。大力引进优质高等教育资源,加快校城融合发展,推进高校内涵式建设,不断提高高等教育服务经济社会的能力。四是终身学习制度体系建设工程。通过构建开放畅通的人才成长通道,不断提高全民总体素质。五是高素质教师队伍卓越工程。创新中小学教师队伍管理,切实提高教师待遇,依法保障教师合法权益,加快推进中小学教师专业化成长。六是教育协同发展共享工程。引进京津、国内外优质教育资源,提升我市教育发展层次、发展水平。

        可以说,建设教育事业发展高地,是唐山教育改革发展的一次难得机遇,也是一次严峻的挑战,压力前所未有,责任无比重大,使命无尚光荣。我们要进一步提高政治站位,切实增强打造教育高地的责任感和使命感。一是要统一思想认识。教育高地建设不可能一蹴而就,更不能一劳永逸,而是一项具有全面性、长期性和复杂性的重要任务,需要全市教育系统站在政治和全局的高度,进一步统一思想,认清形势,做好打“持久战”和“攻坚战”的思想准备。二是要坚持工作高标准。教育高地建设其实质就是高质量发展,高质量本身就代表着创新性、先进性、时代性,我们要全面解放思想,在建设教育高地上必须树立高标准,树立高站位,实现高质量,展示高水平,让我市教育在未来发展中始终处于全省乃至全国的核心引领位置。三是要勇于改革创新。教育高地建设要摒弃传统思维和通常思维,打破原有工作运行模式,构建超常规的工作氛围,振奋精神,深化改革、勇于创新,加快教育现代化建设步伐。

        三、攻坚克难,圆满完成2019年教育高地建设任务

        2019年是建国70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,是深入贯彻落实全国、全省教育大会精神的开局之年,是建设教育事业发展高地的奋起之年。年初,市委、市政府将教育高地建设列入全市十项重点工作,工程建设项目全部纳入市政府2019年为群众办的实事工程。圆满完成2019年工作任务,对于我市加快“三个努力建成”步伐、实现“两个率先”目标任务,推动教育事业发展高地建设开好局、起好步具有十分重要的意义。

        市委、市政府《2019 年“十项重点工作”工作方案》和市委教育工委、市教育局2019年工作要点已经印发,各项工作任务已经十分明确,我就不再一一赘述。2019年,做好全市教育工作,重点要围绕“一个主题,三个突出,十项攻坚”,全力推进我市教育改革发展再上新台阶。

        一个主题:以习近平新时代中国特色社会主义思想统领唐山教育工作,狠抓全国、全省教育大会精神的贯彻落实,落实高质量发展要求,全面推进教育事业发展高地建设,加快唐山教育现代化步伐。

        三个突出:一是突出目标导向。全国、全省教育大会和《河北教育现代化2035》《加快推进河北教育现代化实施方案(2018-2022)》,以及市委、市政府《2019 年“十项重点工作”工作方案》、市委教育工委、市教育局2019年工作要点均已明确了2019年以及今后一个时期各级各类教育发展目标,要把这些目标分阶段、分步骤进行梳理,紧盯目标不放松。二是突出问题导向。打造教育高地,实现教育现代化,我们还有很多短板和问题,必须深入基层、学校和师生,广泛开展调查研究、摸清底数、掌握实情,了解教育领域存在的问题和难题,对症下药,一个问题一个问题解决。一个难点一个难点克服,扫清改革发展路上的拦路虎。三是突出任务导向。要围绕市委、市政府安排部署的重点工作、改革事项、实事工程,列出时间表、画出路线图、落实任务书,确保年底交出满意的答卷。

        十项攻坚:围绕2019年教育事业发展高地建设和教育改革发展工作,重点实施十项攻坚。这是全年工作的重中之重,也是落实教育奋进之笔的唐山行动。

        (一)全面落实立德树人根本任务

        习近平总书记在全国教育大会上指出,培养什么样的人,是教育的首要问题。新时代,我们全面建设教育事业发展高地,推进教育现代化,必须在事关教育方向的问题上旗帜鲜明,在培养社会主义建设者接班人方向的问题上立场坚定。要按照习近平总书记“五育并举”“六个下功夫”的要求,真正把学生培养成德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

        一是要坚持把“三进”工作作为全市教育系统首要政治任务。总书记强调,浇花浇根,育人育心。要全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,实现教育系统“三进”工作全覆盖。要抓好习近平新时代中国特色社会主义思想课堂教学,纳入各学段、各年级考试、考查内容。要创新丰富“三进”工作方法路径,通过课内课外相结合、校内校外相结合,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。二是全面加强德育工作。人以德立,国以德兴。学校德育是第一位的,具有根本性、引领性作用。加强德育工作,要在“深”和“实”上下功夫。要引导青少年树立正确的理想信念,教育学生听党话、跟党走。深化中小幼一体化德育体系建设,构建唐山市德育共同体,进一步加强中小学德育教材、德育课程、德育活动建设等。要切实发挥学校育人功能,把德育渗透到每个学科、每个课堂、每个活动和校园的每一个角落,实现全员、全过程、全方位育人。从身边事、身边人出发,引导学生做好小事、管好小节,踏踏实实修好品德,扣好人生第一粒扣子。三是加强和改进高校思想政治工作。着力加强党对高校的全面领导,着力提升高校党组织政治功能和组织力,着力抓好高校意识形态工作和思想政治工作创新发展,强化课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等方面育人效果,切实提升高校思想政治工作质量,促进高校和谐稳定,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人提供坚强保证。

        (二)扎实推进学前教育普惠发展

        办好学前教育、实现幼有所育,是党的十九大作出的重大决策部署。要深入贯彻落实中共中央、国务院《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》和省委、省政府《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》,把握政策界限,抢抓难得机遇,全面推进学前教育优质、普惠发展。

        一是实施公办园扩容工程。这是全市教育高地建设的工程之一,也是为群众办的十件实事工程之一。全年全市新建、改扩建公办园40所。要建立市级统筹督查、县级为主落实的工作机制。以县(区)为单位制定2019-2022年幼儿园布局专项规划。加大资金保障力度,统筹用好中央和省级财政支持资金,落实好省定公办园生均公用经费财政拨款标准。二是开展城镇小区配套幼儿园专项治理。要严格落实《河北省城镇住宅小区配套幼儿园专项治理工作方案》要求,对城镇小区配套幼儿园情况进行全面摸底排查,将接收后的配套幼儿园办成公办园或委托办成普惠性民办园。这项工作任务重难度大。各县(市)区要成立以政府领导为组长的领导小组,充分发挥教育和住建部门的双主体作用,多部门联动,坚决完成专项治理任务。三是扶持和引导民办园提供普惠性服务。实施普惠民办园认定工程,年内普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上,全市学前三年毛入园率达到95%。四是强化幼儿园日常监管。建立健全各级政府主导、教育部门主管、有关部门分工负责的学前教育监管机制。严格幼儿园准入管理和动态监管。对年检不合格的民办园要限期整改,问题严重或者整改后不合格的,要责令停止招生或吊销办园许可证。开展对无证幼儿园的专项治理,按照“准入一批、整改一批、取缔一批”的指导思想,确保按期实现“无证园”清零。开展“小学化”专项治理行动。社会培训机构不得以学前班、幼小衔接等名义对幼儿提前教授小学内容,对问题频发、社会反映强烈的,实行年检“一票否决”。

        (三)推进义务教育优质均衡发展

        要继续坚持义务教育重中之重地位不动摇。进一步加快城乡义务教育一体化进程,着力补短板、疏堵点。

        一是持续优化义务教育资源。按照教育高地建设2019年方案要求,全市将新建、改扩建中小学校30所,年内全部完成;并启动新建、改扩建学校15所。各县(市)区要对本地项目进行再次梳理,细化分解任务、明确时间安排、进度要求、推进措施和责任人员,形成月度任务清单,层层压实责任、跟踪问效,确保年底前保质保量完成项目建设。二是继续实施消除义务教育阶段学校“大班额”计划。进一步规范中小学招生工作,严格控制增量,各县(市)区2019年秋季学期小学、初中一年级严禁新增大班额。同时限期化解已有大班额,年内全部消除66人以上超大班额,56人以上大班额降至4%以内。三是加快补齐短板缩小差距。突出精准施策,确保建档立卡贫困家庭学生全部得到救助。落实以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策,保障随迁子女平等受教育权利,依托寄宿制学校做好留守儿童教育关爱工作。

        (四)推动普通高中质量提升

        当前,我市高中阶段教育面临的是高水平普及和高质量发展双重任务,既要改善办学条件,扩大资源,增加供给,又要特色发展,满足学生多样化需求。

        一是进一步扩大高中教育资源供给。加快创新高中教育管理体制机制,依托市属和县(市)区重点高中,探索建立高中教育集团发展模式,近期,唐山一中、唐山二中都有了实质性的动作,部分县市区也积极响应,通过引进、整合、实质性进驻等措施,切实解决优质普通高中资源不足的问题,最大限度满足人民群众让孩子上优质高中的需求。二是加快推进高中建设项目。全市共确定普通高中迁建、续建和改扩建项目13个,各县(市)区要紧盯不放,按照工程进度,保证年内全部开工。三是稳妥推进高考综合改革。2月26日,教育部印发通知,宣布河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆等8省市确定推行高考综合改革,将从2018年秋季入学的高中一年级学生开始实施新方案。各县市区、各高中学校要按照省统一部署,稳妥推进。

        (五)推进职业教育高质量发展

        加快发展现代职业教育,事关经济发展、民生改善和社会稳定。要坚持产城教深度融合发展,切实提升职业教育服务经济社会转型发展的能力和水平。

        一是创新职业教育体制机制。修订出台《唐山市职业教育校企合作促进办法》,探索推进校企合作新机制,在唐山工业职业技术学院试点推行以企业命名二级学院的“嵌入式”发展模式,在唐山职业技术学院试点引进社会资本,探索股份制合作模式。在全市中等职业学校中普遍推行订单培养。要善于总结和探索可复制、能推广的职业教育办学体制改革路子,进一步深化职业教育改革力度。二是调整优化职业教育专业。围绕我市“4+5+4”现代产业体系,增设食品生物工艺、软件信息服务、跨境电商等专业10个以上。每所县级职教中心培育特色专业2-3个,推进区域内中等职业学校错位发展、特色发展、协同发展。三是不断优化职业教育资源。紧紧抓住京津冀教育协同发展的历史机遇,积极与京津优质职业教育开展联合办学。依托唐山职业技术学院、唐山工业职业技术学院和河北能源职业技术学院,组建3个“中高职联盟”。

        (六)推动高等教育内涵式发展

        要按照“引名校、借外力、促内涵”的思路,推动唐山高等教育整体提升、特色发展。

        一是积极引进国内外知名院校来唐办学。在抓好内功的同时,要眼光向外,积极推进唐山学院与法国瓦岱勒国际酒店与旅游管理学院合作办学项目,确保年内挂牌招生。推动北京交通大学、河北工业大学到我市办学。推动唐山师范学院与北京师范大学合作建设高水平教师教育培训中心项目。全力抓好河北科技学院曹妃甸校区建设项目,力争年底前开工建设。积极协助北京曹妃甸职教城申办河北海运职业技术学院。二是调整优化学科结构。把自身发展与社会需要紧密结合起来,实现人才培养与全市经济社会发展需求的精准对接。要适应新技术、新产业、新业态、新模式对人才培养新要求,健全学科专业动态调整机制,加快建设一批满足我市产业发展需求的学科专业,扶持发展一批涉及重大民生的学科专业,切实解决高校学科专业设置同质化、人才培养与社会需求匹配不够的突出问题。

        (七)全面加强教师队伍建设

        教师是立教之本、兴教之源。教育事业的每一步发展、教育功能的实现,最终都要落实到教师身上。要深入落实省委、省政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》,提高教师社会地位,让教师安教乐教、潜心从教,重振师道尊严。

        一是全面加强师德师风建设。注重师德养成,将师德培育贯穿师范生培养和教师职业生涯全过程,宣传正面典型,弘扬高尚师德。把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准。3月21日,我们在丰南区银丰学校举行了全市中小学幼儿园师德师风提升年活动动员会暨学准则铸师魂“三诺”启动仪式,是贯彻落实新时代教师职业行为十项准则,推动师德师风建设常态化、长效化的具体行动。今年,要以学准则铸师魂“三诺”活动为抓手,充分发挥广大教师的积极性、主动性和创造性,依靠教师、服务教师、尊重教师,建立健全师德建设保障长效机制 和创新机制,在全社会形成尊师重教的良好氛围。二是持续提升教师能力素质。以“名师”工程为引领,着力推进教师培训改革,坚持全员培训与骨干研修、网络培训与集中培训、脱产轮训与校本研训相结合,确保每名教师继续教育学习培训不少于72学时,全年新增市县两级名师、骨干教师2000人以上。将中小学教师继续教育与教师年度考核、职称评定、名师骨干教师评选、教师资格注册等切身利益挂钩,实行一票否决。三是创新教师队伍管理机制。建立符合教育行业特点的中小学教师招聘办法,全年计划招聘本科以上学历教师2000人;深化义务教育学校校长教师交流,落实乡村教师支持计划,年内全市交流教师1400人以上,比例不低于符合条件教师的10%。

        (八)深化教育体制机制改革

        当前,教育领域综合改革进入了深水区和攻坚期,教育事业发展高地建设本身就是对传统教育思维、方法的改革创新,我们要更加注重教育改革的系统性、整体性和协同性,向具有标志性、引领性、支柱性的改革任务持续发力。

        一是推进民办教育规范发展。出台我市《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》,加快推进民办学校实行非营利性和营利性分类管理,建立差别化政策体系。进一步理顺民办学校监管体制,明确民办中小学市、区两级监管职责。进一步规范民办学校办学行为,加强民办学校在招生、广告备案收费等方面的管理,不断优化民办学校招生秩序。持续加大对社会培训机构治理力度。二是扩大教育开放。建立完善京津冀教育协同发展长效机制。加速京津合作项目落地实施,年内实现30所中小学校与京津名校建立合作关系。要积极引进国内外优质教育资源来唐建立分校或其他形式办学机构,学习和借鉴先进教育思想和办学模式,借力提升我市教育整体水平。

        (九)切实加强学校党建工作

        党的领导,是教育事业改革发展的最大政治优势,是办好现代教育的根本政治保证。各县(市)区教育局和学校党组织要坚决贯彻新时代党的建设总要求,切实履行好管党治党主体责任,把坚持党的领导贯穿于教育改革发展的各领域和全过程,牢牢掌握党对教育工作的领导权。

        一是规范和加强党建工作。不断推进“两学一做”常态化制度化,严格落实“三会一课”等制度,进一步加强党员活动室、标准化党支部创建和党建示范点建设等工作。落实全省教育系统“党支部建设年”要求,实施高校党建工作重点任务和基层党建质量提升攻坚行动,指导各高校实施党建“对标争先”建设计划和教师党支部书记“双带头人”培育工程,研究制定教师党支部、学生党支部标准化建设方案。加强中小学校党的建设工作,理顺中小学党建工作管理体制,在全市各级各类学校实现党的组织和党的工作全覆盖。二是推进教育系统全面从严治党向纵深发展。要认真贯彻落实全面从严治党的方针和要求,严明政治纪律和政治规矩。做实做细监督职责,运用监督执纪“四种形态”。加强纪律教育、法治教育和廉政教育,强化警示教育,深入推进党内政治文化建设,紧盯重点工程、重点领域、关键岗位,把权力关进制度的笼子。持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神,深化集中整治“四风”问题。持续整治作风问题,集中开展教育民生领域专项整治。

        (十)确保教育系统和谐安全稳定

        教育工作线长面广,涉及千家万户的切身利益,安全稳定极为重要。3月7日,在2019年全市学校安全稳定工作会议上,我们对全市学校安全稳定工作进行了全面部署,签订了责任状。希望各县(市)区、各院校抓好贯彻落实。

        一是要坚持底线思维。要善于从战略上看问题,在细节上作文章,“不忽视一个风险,不放过一个隐患”,形势要分析全,问题要研究透,预案方案要做细做实。各地各学校要牢固树立底线思维,妥善处理各种风险隐患。二是要压实工作责任。坚持守土有责、守土尽责,切实把防范化解重大风险工作做好。要建立健全工作制度体系,防范各类安全事故。要不折不扣落实市委常委(扩大)会议关于强化学校安全管理7项工作,净化校园周边环境5项重点,坚持问题导向,针对校园安全工作规律特点,吸取“3.14”案件教训,严格落实管理措施,筑牢校园安全网络,严防类似案件发生。要按照市委要求,要深入开展学校安全隐患排查整改行动,进一步摸排校园安保力量底数,没有配备专职保安的县(市)区在暑假前务必配备到位。三是要强化全员意识。教育系统每位同志都要增强安全稳定意识,时刻把安全稳定放在心上,全面落实属地责任、部门监管责任、学校主体责任,真正把学校安全各项工作落到实处,积极化解矛盾,从源头上、根本上维护学校安全稳定。

        同志们,一分部署,九分落实。今年是市委、市政府确定的“高质量发展突破年”当前,工作任务已经确定,思路已经明晰,重点已经明确,摆在我们面前最要紧的就是全力以赴、一以贯之地抓推进、抓落实。一是要高标准落实。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,参悟透、领会准、运用好习近平总书记关于教育的重要论述,把当前的工作放到加快教育事业发展高地建设、办好人民满意教育的全局来推动落实。围绕年度工作要点,确保工作按时完成、高质量完成。二是要创造性落实。突出短板和薄弱环节,突破“卡脖子”问题,把手中现有的“武器”用好,创造条件推动落实。要妥善处理好顶层设计与基层首创的关系,鼓励各地各学校从实际出发,因地制宜抓好落实,不搞“一刀切”。要建立健全容错纠错机制,正确对待和处理干部在改革创新中的失误错误,为敢于担当的干部撑腰鼓劲,让他们放下包袱、轻装上阵,争当教育改革的促进派、实干家。三是要带头抓落实。各县(市)区教育局和各级各类学校领导班子要充分发挥好领导作用、示范作用、引领作用。带头抓谋划,带领大家一起定盘子、理路子、压任务;带头抓调研,把调研贯穿改革全过程,使我们的每项决策都符合基层实际。四是要强化责任抓落实。“众人拾柴火焰高”,对今年的工作要点、重点工作,各县(市)区教育局、各级各类学校以及机关处室,要迅速制定任务清单、措施清单、责任清单,明确责任人、完成时限,确保各项工作落到实处,干出成效。

        同志们,2019年,是建设教育事业发展高地起步之年,让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府正确领导下,真抓实干、开拓创新,奋勇向前、攻坚克难,全面推进教育事业发展高地建设,办好人民满意的教育,为我市实现“三个努力建成”“三个走在前列”和“两个率先”目标做出教育应有的贡献!谢谢大家!